关于实行新社会组织党组织
星级考核管理的意见
各镇党委、各街道党工委，市机关各单位党组织：
为深入贯彻落实党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，巩固和扩大党在新社会组织的工作基础，增强党在新社会组织的影响力和凝聚力，根据省委提出的基层党组织建设“五好”要求，结合我市实际，决定对新社会组织党组织实行星级考核管理，具体意见如下：
一、考核对象
全市新社会组织党组织（即社会团体、社会中介组织和民办非企业单位党组织）。
二、考核内容
1 、领导班子好。党组织领导班子健全、党性强、战斗力强，结构合理，团结协作，整体素质好； 坚决贯彻执行党的路线、方针、政策， 认真完成上级党组织交给的各项任务， 引导和监督本单位诚信执业、守法经营； 积极参与新社会组织重大问题的决策， 有作为，有地位，党员信任、职工拥护、业主支持 ；党组织负责人思想政治素质好、懂经营善管理、组织能力强、善做思想政治工作，具有较高的威信。
2 、党员队伍好。党员队伍整体素质好，党性观念、组织纪律观念、党员意识强，在职工群众中有较高威信；党员能自觉履行党员义务，正确行使党员权力，主动接受党组织的教育、管理和监督；在新社会组织和社会生活中先锋模范作用突出，真正成为技术管理、工作业务的骨干和职工群众的表率；党员教育、活动形式多样，内容丰富；发展党员实行推优制和双公示，程序规范到位，培养机制健全，有一支数量充足、质量较高的入党积极分子队伍，有具体联系、培养措施。
3 、工作机制好。党组织学习、会议等制度完善，记录齐全；党建工作年初有计划，平时有检查，年终有总结，有党建工作的激励和奖惩措施；能围绕经营管理开展党组织活动，通过创建党员责任区、党员示范岗等载体，灵活开展党的活动，成效明显。有一套党组织为党员服务、党员为群众服务的服务机制。有固定的党员活动室和电化教育室，各项工作制度上墙，活动记录完整，基础设施配备齐全，党组织活动经费有保障。
4 、发展业绩好。党组织能紧紧围绕新社会组织的健康发展来开展工作，特别是能够把生产经营的重点、难点、热点问题作为工作重点，根据经营管理的不同任务，开展灵活多样、生动活泼、富有成效的活动；党组织在人才队伍建设、文化建设、民主管理中，措施有力，作用突出；能按照“小型、业余、灵活、有效”的原则，积极改进党组织的活动方式和工作方法，把党的建设与社会建设、文化建设融为一体。
5 、群众反映好。党的路线方针政策得到有效贯彻，党组织的思想政治工作优势得到有效发挥，新社会组织内外、上下关系融洽，有效维护职工合法权益；加强文化建设，弘扬正气，形成奋发进取的良好氛围；党组织工作得到党员信任、职工拥护、业主支持。
三、考核办法
1 、考核程序。星级党组织实行动态管理，每年年终考核一次，上一轮的星级党组织也要参加下一年的新一轮考核。先由新社会组织党组织自评，再由上级党委初评，最后报市委组织部终评，确定考核结果。
2 、考核标准。按照“五好”要求，相应设置五颗星。考核分在 95 分（含）以上的评为五星级，在 90 分（含）— 94 分的评为四星级，在 80 分（含）— 89 分的评为三星级， 80 分以下不设星级。实行星级管理一票否决制度，申报单位如发生刑事案件、重大治安事件、重大安全事故、重大上访事件、员工违反计划生育事件以及党组织班子成员违法违纪等情况，实行一票否决。
3 、奖励制度。对获得三星级以上称号的新社会组织党组织，由市委组织部下文表彰，并给予一定的物质奖励。三星级以下的党组织，取消其班子成员当年的评优资格。实行“五好”星级考核管理制度与推荐各级党建示范点工作相结合，连续两年获得四星级以上称号的可优先推荐申报为各级党建工作示范点。
四、工作要求
1 、统一认识，明确目标。在新社会组织党组织实行星级考核管理制度是推进我市新社会组织党组织规范化建设的重要载体，也是巩固和发展新社会组织党建成果的重要措施。各镇党委、各街道党工委和市机关各单位党组织要高度重视，对照管理制度要求，明确创建目标和具体内容，制订切实可行的方案。
2 、合理规划，分类指导。对已建党组织的新社会组织要进行一次全面的、实事求是的摸底调查。根据党建工作的现状，确定一定的星级党组织比例，做到争创一批，培育一批，带动一批。加强分类指导，对党建工作基础较好的，要明确争创五星级目标；对基础条件一般的，要积极创造条件，参与到争创活动中来；对党建基础较薄弱的，要查漏补缺，认真做好争创活动的各项组织准备工作。
3 、强化管理，严格考核。各镇党委、街道党工委和市有关机关单位党组织要加强管理，认真组织新社会组织党组织开展自查自评，并对照标准进行整改。严格实行抽查制度，市委组织部将组织人员，不定期对各镇、街道和有关机关单位开展星级考核管理工作情况进行抽查。严格实行定期通报制度，及时总结经验，发现典型，以点带面，使“五好”星级评估管理工作稳步推进。
附：1、新社会组织党组织星级考核管理细则
2、新社会组织星级党组织推荐表
中共义乌市委组织部
2008年6月2日
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